组织部门是党委的重要部门,是党员之家、干部之家和人才之家,担负着党的建设、干部选用、人才工作和为经济社会发展提供组织保障的重任。近年来,合阳县委组织部围绕建设“模范部门”、“过硬队伍”的目标要求,强化制度,改进方法,狠抓落实,有效推动自身建设,取得了一定成效。
一、主要做法
1、强化学习,提升组工干部队伍综合素质。深入开展创建“学习型”机关活动,坚持每周五集中学习制度,通过学习理论文章、领导讲话、收看党员电教片和开展业务讲课等多种形式深化岗位练兵,通过组织观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》党内教育片,开展“我的群众观”大讨论发言活动,开展学习涂红刚、杜洪英等组工干部先进典型活动,使组工干部开阔视野、增长知识,坚定政治立场,强化党性修养、养成了良好品德。
2、改进作风,树立组工干部队伍良好形象。一是党的群众路线教育实践活动开展以来,结合创建省级文明城市、乡村说事日、在职党员进社区等活动,让组工干部沉下身子走进群众,主动“接地气”、“连民心”。以整风精神开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑,深刻剖析在思想、工作、作风上存在的不足和问题,广泛征求干部群众意见和建议620条,目前已全部整改到位。二是加强调查研究,建立调查研究工作制度,在全体组工干部中形成了深入基层、访察民意、虚心学习、探索创新推动工作的浓厚氛围。三是通过《合阳党建网》、公开栏等平台全面推行部务公开,开展党员干部互动交流,加强组织工作宣传,增强组织工作透明度。四是切实履行组织人事干部的行为规范,坚持原则,公道正派,严守法纪,按章办事,真正把“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”的好干部选拨到领导岗位上来。五是实行首问负责、限时办理等制度,形成了“高标准、快节奏、求创新、抓落实、争一流,树形象”的务实作风,增强了组织部门的亲和力和向心力。
3、创新机制,激发组工干部队伍内在活力。实行组织系统内部的目标管理和绩效考评,层层建立工作目标责任,严格考核,兑现奖惩。在部机关按照“统一、协调、高效”的原则科学设置各组室职能,明确工作职责和工作程序,健全工作流程和规章制度,进一步明确工作目标和时限要求,加大督促落实力度,推进工作的科学化、制度化、规范化。
二、存在的问题及原因分析
一是创新意识不强。有的组工干部放松了政治学习,导致观念陈旧,思想落伍,缺乏敢想敢闯、开拓进取的精神。二是业务技能不精。有的组工干部对组织工作的了解仅限于本组室,其他组室的业务不了解,对相关政策、法规和精神掌握的不熟不精。三是综合素质不高。有的组工干部在撰写材料和工作信息时存在写不出、写不准的现象;有的组工干部在解释政策时说不清,讲不透;有的组工干部在平常工作上粗心大意,不能抓好工作环节,影响了工作效率。四是作风建设不够深入。有的组工干部平时忙于事务,深入基层、联系群众不够,甚至不掌握上情、不了解下情,基础工作不够扎实,搞形式主义,做表面文章,有时还有吃请、说情的现象出现。
出现以上问题的原因,主要可归结为三个方面。一是缺乏约束激励机制,导致组工干部缺乏提高自身工作能力的动力和压力。按照目前机关的运行体制,只要进入了机关这个行列,就自然享有与大家差不多的待遇,干多干少一个样的现象普遍存在。这不仅是我县组工干部队伍中存在的问题,也是当前整个行政体系中存在的共性问题。二是组工干部放松了对自己的要求。由于组织工作的重要性和特殊性,人们往往对组工干部高看一眼、比较尊重,部分组工干部因此自我感觉良好,自以为素质比别人高,在思想上放松下来。还有的组工干部认为进了组织部的门,就等于进入了“保险箱”,磨时间、熬资历、等安排,事业心、责任感逐渐弱化,马马虎虎应付工作,忽视了学习和提高。三是组工干部培训不到位。随着中、省、市、县大规模培训干部计划的落实,干部的培训越来越受到重视,但是,组工干部作为干部培训工作的组织者和实施者,自身的培训却并未相应加强。一方面培训别人多,培训自己少,缺乏自我“充电”的机会;另一方面是单一业务培训多,复合型内容培训少,自我“充电”内容比较单一。日常工作中,组工干部忙于应付各种各样的工作,很少能够抽出时间集中精力学习。同时,不少培训缺乏针对性,不能结合组织工作和组工干部的工作实际,不少组工干部出现了“本领恐慌”现象。
三、加强新形势下组工干部队伍建设的对策建议
1、加强教育,筑牢组工干部思想基础。一是加强理论学习,提高组工干部的理论修养。组工干部必须时刻将学习放在突出位置,努力把组织部门建设成为“学习型机关”,把组工干部培养成“学习型干部”。要深入持久地钻研马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,解决好组工干部对政治理论知识真信、真学、真懂、真用的问题。二是要建立长效运作机制,确保思想政治工作质量。要健全组工干部思想政治工作网络体系,坚持每周一例会、周五集中学习制度,并结合组工干部思想实际,有针对性的确定教育的主题和重点,并定期进行总结和反思,从而进一步增强组工干部的政治意识、大局意识,自觉把组织工作放在党的工作全局中去谋划,善于从政治上思考和处理问题。对党的路线方针政策,作为组工干部要深刻领会、坚决贯彻;对党的中心任务和中心工作,要自觉服从、加强服务;对组织工作中重大问题的认识和处理,要坚持原则、科学决策;对组织人事领域存在的不正之风,要坚决抵制、果断查处。三是要坚持理论联系实际,增强思想政治工作的时效性。每名组工干部都要紧密结合领导班子和干部队伍、人才队伍建设的实际,结合基层组织和党员队伍建设的实际,定期检查自己的思想方法和工作方法,是否符合马克思主义的立场、观点、方法和要求,将所学到的知识运用到实际工作中去,进一步提高工作质量。
2、创设平台,切实提高组工干部的能力和水平。不断提高组工干部的素质和能力,是加强组织部门自身建设的基础。一是以教育培训为重点,拓宽组工干部能力建设渠道。站在推进新时期党的建设和加强先进性建设的高度,把组工干部教育培训纳入全县培训干部的总体规划,结合组工干部队伍建设的实际要求,制定组工干部能力建设培训规划,按照统一规划、统一管理、统一教材、统一师资,充分利用和借助干部教育培训体系,整合干部教育培训资源,全方位、多层次、多渠道开展组工干部教育培训工作。二是加强实践锻炼,提升组工干部的实际工作能力。要积极探索组工干部横向互派挂职、专题调研、蹲点考察等培养方式;通过组织全员参与知识竞赛、演讲、答辩、交流成果等专题能力训练活动,将工作任务转化为专项课题;继续推行全员信息、调研月等多种形式的岗位练兵活动,全面提高组工干部能力素质、履行岗位职责、完成工作任务的实际工作能力。同时,建立和完善老同志“传帮带”机制,充分发挥老同志经验丰富,政策水平高的特点,让新同志更快的熟悉组织工作内容、原则、程序和方法,成为组织工作“行家里手”。三是大力营造组工干部能力建设的学习氛围。通过部内集中学习,充分发挥组工干部的积极性和主观能动性,使加强能力建设成为组工干部的自觉行动,使教育和自我教育得到有机结合。要结合向优秀组工干部涂红刚、杜洪英等典型学习活动,营造“比、学、赶、超、帮”的浓厚氛围,积极引导大家向典型学习,向身边人、身边事学习,学人之长,补己之短,形成正确的行为导向和良好的文化氛围。
3、健全完善制度,从严带好组工干部队伍。以制度促规范,以制度加强防范已成为组织部门建设的核心和重点,严格贯彻从严治部要求,狠抓制度建设,促进组织部门廉洁高效运转。一是健全民主议事制度。坚持干部提名、任免、组织建设重大事项讨论和表决制,做到不符合程序的不上会,讨论不充分、意见不一致的不通过,自觉维护部务会议的权威性和严肃性。二是健全考核评价制度。以目标管理为中心,年初对组织工作各项任务细化分解,落实到组室和人头,实行量化考评,以此确定干部工作的优劣,努力形成奋发有为,你追我赶的工作局面。三是建立预警提示制度。以组工干部“十严禁”纪律要求作为基本行为准则,严加管理,严加约束。随时掌握组工干部的思想行为动态,发现苗头问题及时予以提醒谈话,做到警钟长鸣。四是严格管理制度。对涉及干部组织纪律、群众来信来访、公务用车、接待应酬等制定出一系列操作性强的具体制度,使内部管理严格细致,减少偏差和工作失误。
4、狠抓作风建设,增强组工干部廉洁自律意识。廉洁自律是组工干部做好工作的重要前提。在市场经济的大潮中,组织部门也决非是一片净土,组工干部生活和工作中会面对更多的诱惑和考验。组工干部在工作上、生活中要常怀律己之心,常思贪欲之害,常除非分之想,任何情况下,坚持公道正派,不为名利所缚,不为物欲所诱,不为私情所扰。要严守思想道德的堤防,高筑反腐倡廉的长城,守得住清苦,耐得住寂寞,挡得住诱惑,守得住情操,“不为名利所惑,不为浮华所动”,使管干部的干部要更前进,管党员的党员要更模范,管人才的人才要更优秀